安康：“三账三函一快报”助推铁拳行动见实效

按照省市场监管局民生领域“铁拳行动”的统一部署，安康市市场监管局联合市人民检察院、市公安局印发了《2021年打击食品药品和假冒伪劣商品违法犯罪“铁拳行动”实施方案》，结合党史学习教育，聚焦群众关注的食品药品和假冒伪劣商品，积极践行“我为群众办实事”实践活动，探索实施“三账三函一快报”的执法稽查工作模式，取得了初步成效。

以上率下当好排头兵

铁拳行动，市级执法队伍是排头兵。安康市市场监管局执法支队紧扣案件查办“数量、效率、质量”三个关键性指标，积极推进市级案件查办工作。一是建立案源登记台账，保障数量。依托正在推行使用的全省案件管理系统，把所有案源归口办理，逐一登记，统一分配，限时核查，及时立案，确保有案必立。二是建立案件进展台账，保障效率。把案件办理进展作为落实“我为群众办实事”的重要举措，坚持案件会商周例会制度，每周五召开“案件进展汇报会”，对因沟通协调导致进展缓慢的案件“现时办结”；对因适用法律争议大，核心证据固定难，自由裁量意见不一致的案件，通知法律顾问、案审会成员，集体“把脉”开“药方”；对特别复杂的重大案件，邀请法院、检察院、公安机关“集体会商研判”，确保立案必查。三是制定目标责任台账，保障质量。重点夯实大要案件查办责任，采取“一名责任领导挂帅，一名科（队）长主办，一名办案骨干协办”的“三个一”办案模式，压实案件查办责任，确保查必有果。截至目前,支队共计查办案件55件，结案 41件，罚没款32.32万元，移送公安机关案件2件，其中货值50万以上2件，实实在在成为全市“铁拳行动”的排头兵。

整体推进当好督战队

铁拳行动成果怎么样，关键在县区。安康市市场监管局以“三函”为抓手，引领基层积极主动作为：一是提醒函。对“铁拳行动”进展缓慢，案件办理数量质量月排名末位或督查中发现有苗头性、倾向性问题的县区局下发“提醒函”预警。二是交办函。对督查中发现的案源线索，下发“交办函”，支队做好检查指导。三是督办函。对县（区）局在“铁拳行动”中发现的案情复杂或涉案主体情况特殊，基层办案顾虑大的案件线索，下发“督办函”，实行“案件提级督办”，帮助县（区）局提振信心，减少压力。目前已挂牌督办案件5件。通过“三函”督战，全市有三个县区局办案数量成倍增长，两个县局基层市场监管所办案数量占县局总数的25%，“局所一体、股队联手”的办案格局初步形成，整体推进趋势向好。

沟通协作当好信息员

“铁拳行动”涉及面广，参与单位多。市局联合市人民检察院、市法院、市公安局成立了“铁拳行动”工作领导小组，制定出台《联席会议制度》《联席工作领导小组办公室职责》《联络员工作职责》《市公安局驻市场监管局警务室工作职责》等，采取定期召开联席会议、定期研判案件、定期通报工作、定期联合执法，加强信息共享，用快报的形式通报相关情况。目前，已发快报2期，召开联席会议2次，对“铁拳行动”中查办的4起复杂案件进行了会商研判。

“三账三函一快报”的查办、督办和联办工作模式，让铁拳行动成员单位动起来了、让铁拳行动机制体制活起来了、让铁拳行动方法措施实起来了。截至5月底，全市共查处各类违法案件548件，结案501件，罚没款204.3万元，比去年同期分别增长42.3%，57.5%，17.8%，移送公安机关涉嫌犯罪案件3起。

（稽查局供稿）